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政策原因：俄国经过彼得大帝改革后进入欧洲强国行列当中，陆海军是当时的一强，已拥有近代化常备军，削弱了贵族权力，加强了中央集权，提高了行政管理效能，资本主义发展创造了条件；满清由于民族自信程度较低，不善于接受新时代的变迁，固守专制思想的老路且变本加厉地措施（文字狱、文祸工程《四库全书》），固步自封进行执行闭关锁国的基本国策，失去了东西方贸易主动权的机会

现实原因：沙俄鼓励发展手工业，振兴国内外贸易为近代工业奠定了基础，建学校，办报纸，剃胡须、剪长服，革除陈规陋习，军队中建立由步兵、骑兵、炮兵和工兵组成的正规陆军，并扩建海军舰队；满清只注重享乐经济形式，大量土木工程用在了园林建设方面（圆明园、颐和园、避暑山庄、行宫等），一直在消耗祖先遗产（运河经济）造成大量国库亏空等腐败案件（下克上的现象严重），文人士大夫只关系老家的一亩三分地功利心态