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采访中，许多民宿业主、政府人士都表示，古民居改成民宿经营，是市场在推动，但政府不管理就会失控。管理中常遇到现有政策等难以适应新业态的发展，怎么办？“我们向改革要动力，在现有政策框架内最大限度推动改革创新，破除一些体制和机制的阻碍。”吴小胜说。

“两山银行”是大家对黄山市两山转化运营有限公司的昵称。2021年初，黟县成立“两山银行工作专班小组”，由县国投集团牵头成立了“两山银行”，通过重塑自然资源资本化融资主体，由原有的政府融资平台转变为现代化市场主体，通过莫底县域内闲置资产资源，将零散的生态资源集中化收储或整治成优质资产包，同时引入市场化资金和专业运营商，实现了资源向资产、资本的转变。

走进位于黟县碧阳镇的朴蔓农场，四面青山环绕，绿水中流。游客们可以在农场里体验农事、与萌宠互动、露营野餐、观赏酿酒。农场的蔓廊更是一条轻生活的长廊，里面有书吧、酒吧、茶吧、咖啡吧、乡村音乐吧，可以沉浸其中，享受慢生活。

该农场是黟县碧阳镇借助“两山银行”平台，通过收储村集体废弃厂房、租赁村民闲置房屋、流转千亩低效抛荒地等形式打造的农业休闲综合项目。农场采取种植、加工、体验、销售全产业链运营模式，以收取租金、参与务工、入股分红、合作经营、推广电商等方式，带动集体经济增收、群众共同致富。

“农场建成以来，使用本村劳动力从事临时新用工1万余人次，平均每人增收1.4万元，为村集体经济增收21.8万元。”朴蔓农场负责人说。

“近年来，我们注重完善各项制度，大胆改革创新，破解了民宿要素、规划和管理三方面制约。”程寄县介绍，通过深入开展“民宿联审”“两山银行”等重点领域改革试点，探索集体土地流转试点工作，把宅基地确权物化下来，让民宿业主吃下“定心丸”。着眼国际一流乡村度假旅游目的地的发展定位，严把民宿管理关口，发布全省首个民宿团体标准《民宿管家服务规范》，创新举办民宿管家技能大赛，成立全省首家民宿业纠纷人民调解委员会。