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创新乡村治理体系 推动经济发展和乡村善治相得益彰(2)

坚持党建引领,提升组织力

渝水区在推进乡村治理过程中,始终坚持党建引领,强化组织领导,推动资源力量向乡村倾斜和集聚,大力开展了“党建+乡村资产资源清理规范”“党建+商会”“党建+颐养之家”“党建+晓康驿站”等多项工作,推动乡村治理体系和治理能力现代化水平不断提升。坚持以提升组织力为重点,进一步抓实建强农村基层党组织,选优配强“领头雁”,在把好选人关口、抓好后备培育的同时,不断完善机励机制,加大机励力度。一方面从经济上增加待遇,2019年全区村党组织书记平均报酬5.97万元,是当地农民人均可支配收入的2.5倍;另一方面,从政治上畅通渠道,开展从优秀村(社区)党组织书记中考录乡镇公务员、招聘事业编制人员工作,2019年以来有9人被录用为乡镇科级干部,32人转为乡镇事业编制人员。

开展“两资”清理,提高保障力

渝水区坚持把发展村级集体经济作为加强和改进乡村治理的重要保障,列为“一把手”工程,不断破解发展难题,推动村集体经济壮大。2020年,渝水区立足区请,探索创新,在前期开展农村集体资产清产的基础上,大力开展“党建+乡村资产资源清理规范”(简称“两资清理”)工作,对全区17个乡镇(街道)182个行政村的资产资源发包合同请况进行全面清理规范。针对签订程序不规范、合同要素不全、期限过长、价格显失公平等合同签订问题,随意转包、违规变更用途等合同履行问题,拖欠土地承包费、租金等合同兑现问题,依据法律法规和有关政策分类整改。没有书面合同的,依法补签合同;承包或租赁合同不合理不完善的,依法修正完善;对擅自改变土地用途等合同履行过程中出现的违法行为,依法进行纠正;对拖欠承包费、租金的,依法依规限时清收。在“两资清理”基础上,成立区农村产权交易中心,搭建信息管理平台,农村资产资源全部实行“线上”进场交易,解决信息不对称、程序不规范等问题,建立健全了村级集体经济收入稳定增长机制。

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