“全面控制”的典例：兵力不足外国驻军的一半，政策上更是一边倒-中国娱乐

“全面控制”的典例：兵力不足外国驻军的一半，政策上更是一边倒

更新时间:2022-04-24

常言道，弱国无外交。但1917年俄国十月革命爆发时，这句名言似乎要被改变。因为新生的苏维埃国家，奉行团结弱小国家的国策，宣称“要将沙皇掠夺而来的亚洲土地，还给亚洲人民”，一度给众多弱小国家带来了光明。然而，历史发展的规律告诉我们：任何国家，都终究会以本国的国家利益为优先。20~30年代，随着国际环境的变化，苏联基于战略考量，也开始对弱国进行控制，外蒙古地区便是其目标之一。

近现代之前，外蒙古地区曾是清王朝的版图。然1840年鸦片战争后，由于清廷日益衰落，列强的入侵不断加深，中国的边疆危机也日趋严重。19世纪中后期，沙皇俄国频频对清王朝进行宰割，以谋求在中国东北、西北和北方的势力扩张。1911年，在沙俄的幕后草纵下，外蒙古地区的僧俗贵族建立了“博克多汗国”，割据自立。沙俄崩溃后，北洋政府一度收复了外蒙古地区，但不久却又被恩琴匪帮击败。

在这场多方势力参与的博弈和混战之中，苏俄红军凭借高度的组织和完善的纪律，而最终成为了蒙古地区的最终主宰者。1921年，在苏俄名将布柳赫尔的指挥下，3万红军以锐不可当之势杀至蒙古，恩琴的军队趋于瓦解。当年年末，恩琴战败，并被押回苏俄处决。得益于苏军的援助，蒙古民众获得了巩固本民族人民政权的可能。然而，这种援助，也意味着控制与占领。果不其然，从这时起，苏军便常驻外蒙古地区。

蒙古国气候酷寒，土地贫瘠，人口规模长年维持在100~200万之间，工业生产几乎为零，以这样的体量和实力，根本无力阻遏苏联对它的控制。30年代，苏联同蒙古签署了一揽子协议，开始向蒙古提供装备和物资，在物质层面上扩大影响。此后，苏联逐渐将蒙古建设为缓冲区，以防范日本的潜在威胁。二战末期的雅尔塔会晤后，苏联以“维持外蒙古现状”作为对日作战的附加条件，进一步加强对蒙古的管控。

二战的硝烟散去，冷战的序幕拉开。中苏论战发生后，苏联对蒙古的控制力度有增无减。60年代，愈来愈多的苏军进驻蒙古，最终形成了驻蒙苏军集群。70~80年代，驻蒙苏军总兵力达8~10万，若算上顾问和其他军事技术人员，则总人数达15万。蒙古境内经济落后、交通条件差，理论上难以维持过于庞大的军队，但这类问题不足以难倒鼎盛时期的苏联。驻蒙苏军的存在，使苏联对蒙古的控制更加深入。

1966年1月，苏联最高苏维埃主席勃列日涅夫访蒙，与蒙古签订了为期20年的《苏蒙友好合作互助条约》，该条约实际上宣告了苏联对蒙古的军事控制。

以苏联的角度看，驻蒙苏军的战力并不算特别突出，其装备上大多陈旧（不过也有一些部队拥有T-72等先进武器），并且还有大量的二级缺编部队、“架子部队”充斥其中。不过，以蒙古的角度看，驻蒙苏军俨然是一支强大的武装力量。冷战高峰期，驻蒙苏军的基地遍布蒙古国境内各处，兵力众多，实力强劲。并且，驻蒙苏军的战术指挥、军事思想等要素，均深刻影响着蒙古国军队。

之所以出现这样的请况，同两国兵力对比有很大的关联。蒙军数量有限，1960年，其兵力仅1万人，不及苏军的零头。后经泽登巴尔的扩军，其总兵力虽在1972年突破4万，但仍不及驻蒙苏军的一半。而且，蒙军各级均由苏军顾问把持，蒙军的作战指挥、兵力部署、军事训练等一切活动，均掌握在苏军顾问手中。如此一来，蒙军自然被深深打上了苏军的烙印，甚至被苏军控制。

蒙古军队的作战部队营以上、边防总队以上都有苏联军事顾问指挥。蒙军的作战指挥、兵力部署、军事演习、人事调动、军事训练等一切权力，均掌握在苏联军事专家、顾问和教官手中。

与此同时，苏联还通过军事以外的手段，对蒙古国施加影响。蒙古贫困落后，粮食、燃料、生活必需品都离不开苏联的经互会的援助。通过经济互体系内的专业化生产分工，苏联垄断了对蒙古物资的分配与调拨权力。与此同时，苏联大力支持蒙古国内的亲苏派领袖。在苏联的认可下，蒙古领导人泽登巴尔效仿赫鲁晓夫，对内开展反乔巴山“个人M信”活动，对外则全面倒向苏联。

在冷战中后期的国际问题上，蒙古国多数请况下都紧跟着苏联的步伐，同苏联的对外政策遥相呼应。苏联出兵阿富汗、进军非洲之角、支援南也门时，蒙古虽受国力限制而没能直接参加上述事件，但在立场上均是站在苏联一方的。更明显的是，冷战时期，蒙古国的文字、城市、风俗、习惯均在不同程度地苏联化，例如使用西里尔文作为官方文字。这都表明蒙古国已经沦为苏联的军事、政治、经济附庸。