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本文转自：经济参考报

城市化是大趋势。根据丹麦统计局最新发布的人口统计数据，过去十年，丹麦首都哥本哈根居民人数增加了10万多，第二大城市奥胡斯人口增加了4万多。

丹麦建筑协会财务顾问雅各布·昂加尔表示， 大城市吸引人才的主要原因是更多的教育和工作机会、更多的文化活动以及与儿童有关的福利。

不过，丹麦仍然有四分之一人口生活在农村地区。由于越来越多年轻人选择搬离，农村地区老龄化和空心化带来的问题日益凸显。

丹麦政府希望通过一系列新举措应对农村空心化难题。主要负责丹麦农村事务的农村联合理事会最近就促进农村地区发展提出倡议，其中非常重要的一点是增加在农村地区的营商机会。

事实上，平等平衡发展一直是丹麦城镇与农村规划发展的主要思路。

丹麦一些知名跨国企业的总部并没有扎堆设在首都哥本哈根。“玩具巨头”乐高公司的总部位于日德兰半岛中部的比隆市；制冷与控制设备巨头丹佛斯的总部位于日德兰半岛南部的诺德堡，两地人口均很稀少。这些大公司带动了当地和周边地区基础设施的改善以及住房和就业等民生配套服务的发展。两地均设有机场，满足企业商旅出行之余也为周边地区提供了更多交通选项。

丹麦工业联合会首席执行官拉森·桑达尔·索轮森认为，当前私营企业在农村地区的发展面临三个难点：公司缺乏熟练劳动力；缺乏连贯的培训课程；农村地区基础设施需要升级，尤其是数字化、移动覆盖和光纤网络。对此，农村联合理事会提议，政府应对本地创业和小型公司提供财政支持，增加融资形式，并通过创造一些试点计划，吸引有高等教育背景的员工到此就业。与此同时，优先发展食品、旅游、航运、渔业、手工业等本地优势产业。

农村联合理事会认为，必须为农村地区提供更多的翻新与拆迁资金，以增加农村社区的吸引力。国家应在部分地区为住房融资提供担保，同时考虑与能源改造相关的融资方案，确保农村地区集中供热厂的基本数量。

丹麦政府最近对相关规划法案进行了修补，更多地保证小城镇及农村地区的利益，包括在大城市以外地区新增75000个教育名额，为农村地区的居民和公司提供优惠贷款，还明确提出农村地区应覆盖5G移动网络。

此外，丹麦教育和研究部今年4月批准了全国22项新教育项目的申请。根据丹麦各地关于“更多更好的教育机会”的广泛政治协议，其中有18项教育项目位于丹麦四个大城市之外，且大城市以外的个人教育补贴提高了一倍。丹麦政府希望这一举措可提高大城市以外地区的教育和就业吸引力，为地区间平衡发展打下基础。