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在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省区划变迁的故事，例如河南省与河北省之间的区划调整。今天，我们聊聊广西和贵州之间的区划变动。在清朝雍正皇帝在位时期，清朝把广西省的两个县，划入了贵州省管理。一个问题出现了，广西省的6个县，为何划入了贵州省呢？今天，我们就聊聊清朝西南地区的区划变迁。

首先，我们聊聊贵州省的基本请况。贵州省属于我国西南地区的省份。在很长一段时间里，由于地形结构非常复杂、交通不便，限制了贵州各地的经济发展。近年来，贵州省的交通得到了很大的改善，随着铁路、公路网络的完善，贵州省的经济发展非常迅猛。尤其是贵州省的省会贵阳市，城市建设很漂亮，具备了成为大都市的雏形。

按照2020年七普统计的数据，贵州省总人口3800多万。在西南各省中，这样的人口基数并不算少。2021年，贵州省的GDP总量达到了1.95万亿。目前，贵州省下辖了6个地级市、3个自治州，总计9个地级区划，分别是：贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、铜仁市、毕节市、黔南自治州、黔西南自治州、黔东南自治州。

其实，贵州省这样的区划轮廓，在清朝雍正皇帝在位时期，才基本形成。在雍正皇帝在位期间，西南各省曾经出现了大规模的区划调整。其中，广西省的2个县，划入了贵州省管理。为何是广西省呢？因为广西壮族自治区是20世纪50年代才组建的。在此之前，一直是广西省。

在我国古代历史上，西南地区的土司问题，困扰了历代王朝。土司类似于部落首领，西南地区的请况非常复杂，各种部落、寨堡相互杂居，出现了各种大大小小的土司。土司向朝廷效忠，定期缴纳钱粮。如果朝廷需要，土司们甚至可以出兵助战。例如明朝嘉靖皇帝在位时期，广西的土司们曾经派遣部队，奔赴东南前线抗击倭寇。

但是，土司们严禁朝廷的官员进入自己的地盘，在自己的地盘上，土司们如同“土皇帝。”从秦汉到明朝，历代中原王朝的主要经力都在北方，抵御游牧骑兵大举南下。因此，对于西南地区的各地土司，则是以赏赐安抚和相互制衡的策略为主。其实，历代王朝都想进一步削弱西南土司的力量，但鞭长莫及。如果朝廷触及了自己的利益，一些桀骜不驯的土司，甚至会发动联合叛乱。

例如明朝统治时期，西南土司们曾经先后发动了几次大规模叛乱，朝廷耗费了大量的经力，最终才平定了叛乱。接下来，我们聊聊我国各省的区划问题。在元朝之前，我国长期使用州县两级区划。1279年，元朝统一全国以后，疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。在这样的请况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度。

把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、岭北行省等等。当时，广西、贵州等地还没有建省，广西各地基本上隶属于湖广行省管理。至于贵州各地，分别隶属于四川、湖广等地管理。1368年，明朝建立以后，继承了元朝的行省制度，并且进行了完善和调整。明朝逐步组建了贵州省、广西省、广东省、等一系列的省份。

广西省组建以后，省会在桂林府。贵州省组建以后，省会在贵阳府。与当代的贵州省相比，明朝统治时期的贵州省，明显小了一圈。大家可以对比明清两朝的贵州省区划，贵州省的区划明显小得多。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权，确立了自己的统治。清朝在明朝各个省份的基础上，进一步完善和调整。

在西南地区，清朝基本上沿用了明朝时期的格局，并没有出现变化。至于西南地区的土司部落，清朝仍然采用安抚为主。因为清朝统治的前期，先后面临了三藩之乱、西北准噶尔部等一系列挑战。在吴三桂叛乱期间，西南部分土司出兵协助吴三桂。在康熙皇帝在位的61年时间内，主要忙于平定各地外部威胁。

1722年，69岁的康熙皇帝去世，45岁的雍正皇帝上台。与康熙皇帝不同，雍正皇帝把主要经力放在了内政方面。其中，就包括了西南土司割据的问题。就是在这一阶段，后起之秀鄂尔泰迅速崛起。鄂尔泰先后上奏了《敬陈东川事宜疏》和《改土归流疏》。认为“西南土司，虽依例输粮，其实占据私享者不止十数倍。自元迨明，代为边害。”

鄂尔泰提出了一系列意见，建议进行改土归流。对于鄂尔泰的建议，雍正皇帝非常赞赏，起初，任命鄂尔泰为云南巡抚。后来，鉴于鄂尔泰在西南的杰出成绩，特批鄂尔泰为云贵桂三省总督，全面负责云南、贵州、广西三省的各方面事务。为何要加上广西省呢？因为在那个年代，三省交界地区的请况非常复杂。如果不加上广西省，改土归流的效果会大打折扣。

在改土归流中，鄂尔泰采用了恩威并施的策略。对于那些主动接受改土归流的土司们，给予爵位、赏赐，并且保留财产和耕地。对于滇东北等地负隅顽抗的土司们，联合四川总督岳钟琪，全力围剿。部分土司非常猖狂，先后杀害了朝廷委派的总兵、知府。对此，鄂尔泰认为“衣规划全省边疆，必将此数处永远宁谧，斯为长策。”

历经鄂尔泰的努力，滇东北地区新开垦出上万亩粮田，滇南客籍商民“或开垦田土，或通商贸易而流寓焉”，呈现一派繁荣的社会景象。同时，充实了朝廷在西南边疆的军事防御力量。在西南工作期间，鄂尔泰发现贵州、广西交界地区的请况非常复杂，难以管理。雍正5年，1727年，鄂尔泰上奏，请求把广西省的荔波县和广西红水河、南盘江以北的区域，划入了贵州省管理。

对于鄂尔泰的奏折，雍正皇帝随即同意。红水江以北的长坝、桑郎、罗斛等十六里、西隆州之罗烦、册亨等四甲半零二十一寨等地，划入贵州省以后，设立了永丰州。后来，更名为贞丰州。1912年之后，贞丰州被撤销，陆续设立了贞丰县、罗甸县、紫云县、关岭县、望谟县等5个县。荔波县、贞丰州等地，划入贵州省以后，贵州、广西两省交界地区的区划格局，基本上稳定下来。

清朝诗人袁枚，对于鄂尔泰改土归流的功绩十分推崇，认为：“改土归流一事，非君臣俱有大本领，而又深相知合者，不能办到。”后来，我国史学大家吕思勉先生，认为清朝的改土归流“在湘西、云、贵、四川各省，则颇能竟前代所未竟之功。”

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。