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本文转自：人民日报客户端

何鹏

从秀丰干道到龙泉村，规整的公路沿线风景秀丽；青松村的桂家湾乡村印象农旅基地客似云来，大家乘坐乌篷船体验农旅融合之趣；而安州区优质粮油现代农业园区内，更是一片生机盎然，呈现着绿SE发展的希望……走进安州区秀水镇，一幅产业兴、乡村美、农民富的幸福画卷徐徐展开。

秀水镇位于安州区腹地，距区政府驻地24公里，幅员面积96平方公里，丘坝各占二分之一。近年来，该镇先后被评为全国重点镇、全国“一村一品”示范镇、四川省百镇建设行动试点镇、四川省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、四川省卫生乡镇，拥有省三星级现代农业园区1个。2021年全镇农村居民人均可支配收入27100元。

近年来，秀水镇立足新起点、探索新思路、谋求新发展，在领导、服务、治理、保障上出举措、下功夫，确立了“一个目标、两个确保、四大突破”改革工作总体思路和奋斗目标，切实破解了乡镇存在的困难，打通了服务群众“最后一公里”，推动新型城镇化水平再上台阶，走出一条具有秀水特SE的改革发展之路。

深入推进行政体制改革 构建基层治理新格局

秀水镇历届党委政府深知，行政管理体制是上层建筑的重要组成部分，是政府运行的骨架与支撑。只有进一步加强党的建设，建立与经济发展相适应的政府体制，才能促进经济发达镇快速健康发展。

2018年8月，秀水镇被确定为全省经济发达镇行政体制改革试点镇，极大增强了秀水镇党委政府工作的自觉新、主动新和创造新。该镇围绕改革工作实施方案，按照“机构合理、编制经干、管理科学”原则，积极对接区委编办，单独出台秀水镇机构改革方案，明确机构设置，新增编制、划转单位和工作职责。

两项改革后，秀水镇共承接省上直接赋予和区级部门下放的执法权限202项，涉及住建、农业、交通等9个领域。为深化行政执法改革，统筹配置行政执法资源，相对集中行使行政处罚权，秀水镇结合实际，在2020年10月成立了全区首支综合执法大队。大队通过采取“1+4+N”工作模式，推动实现乡镇“一支队伍管执法”，形成了综合执法的强大合力。今年来，大队共开展执法工作600余次、办理执法事项300余件，有效破解基层执法顽症难点问题，提升了基层治理现代化水平。