机发农村发展活力！宜春这样干…
更新时间:2022-09-06
| 本文转自：宜春日报 近年来 我市立足资源禀赋 厚植发展优势 切实把农村土地三权分置改革作为 全面深化农村改革的重中之重来抓 赋真权、颁铁证 抓流转、促规模 强探索、活资源 极大机发了农村发展活力 自2014年3月份启动确权颁证到2019年初土地确权工作圆满结束，全市开展确权颁证工作的乡镇180个、行政村2253个、村民小组26158个，共调绘承包地块649.36万块，完成确权面积627.3万亩，签订合同、建立登记簿和颁发证书99万份（本），土地流转面积占确权面积的54.75%。目前，我市已逐步形成规范有序、信息共享、管理科学、便民高效的市、县、乡三级土地确权成果应用服务体系。 完善确权登记管理平台。土地确权成果验收工作结束后，各县（市、区）将各自的数据库统一汇交至市级，由市级构建全市统一的农村土地承包经营确权登记大数据库。县（市、区）通过统一的身份认证，访问本区域的数据，享受承包经营权证申请、审核、鉴证、生成、备案、登记、变更、注销、归档等服务。通过数据查询汇总分析整合，我市实现信息采集标准化、主要业务流程化、档案管理电子化。 开展农村综合产权交易。按照“一站式”服务的要求，我市设立市、县、乡三级农村综合产权交易和服务机构。市、县成立农村综合产权交易中心，提供发布交易电子信息、受理交易咨询和申请、协助产权查询、组织交易、出具产权交易鉴证书等基本服务；开展资产评估、法律服务、产权经纪、项目推介、抵押融资等配套服务；对接金融机构和担保公司，为农村产权流转交易提供专业化服务。乡镇成立农村综合产权交易服务中心，负责农村产权交易信息的收集、交易咨询、申请受理、资料初审、申请提交，协助处理农村产权交易涉及的矛盾纠纷等。 开展承包土地的经营权抵押。在依法签订农村土地流转合同的基础上，我市对借款人的准入条件、抵押物等进行审核，对流转土地的经营权进行评估作价，为专业大户、家庭农场主、农民合作社和休闲农业经营主体、社会化服务组织等新型经营主体出具具备法律效力的权属证明材料，通过确权管理应用系统颁发全市统一的《产权流转交易鉴证书》。新型经营主体与金融机构达成抵押贷款事项后，将通过确权管理应用系统，对抵押合同进行备案登记。 发展土地股份合作社。我市以土地确权数据为支撑，对接土地确权登记信息，以土地入股为重点，选择基础条件好、农民意愿高的合作社开展土地股份合作社试点。对土地入股成立的合作社进行备案登记，并为参与股份合作人员、土地及作价、股权设置、财务和分红请况提供信息化管理和服务。 经过一系列探索和实践 全市土地确权取得理想成效 ↓↓↓ 确权信息利用最大化。我市积极探索以图管地的模式，通过土地确权，形成了以市为单位的数据库。同时，有效地将农村土地确权登记颁证权属等可公开的信息，摆渡交换到农村综合产权交易系统，实现了确权数据查询、汇总和分析。 产权流转服务有序化。我市市本级和丰城市、高安市、铜鼓县分别建成了农村综合产权交易中心，其余县（市、区）农村综合产权交易中心正在建设中，各乡镇建立了流转服务中心，行政村建立了服务站，实现了土地流转“一栏三簿四制度”。 流转对象多样化。土地由流向亲朋好友或本村种植大户，向流向公司、合作社、本地或外地种植大户等多元主体转变。丰城市发展村级土地股份合作社315家（尤其是高标准农田建设区全部组建了土地股份合作社），入社农户16万户，入股面积46万亩，通过土地股份合作社流转土地18万亩。通过土地流转，该市村级集体增收120余万元。 经营权抵押贷款合法化。确权之前，农村土地承包经营权只能作为农村依法享有集体经济组织承包权的有效凭证。试点之后，铜鼓县相继出台了《铜鼓县金融支持农村承包土地的经营权确权及流转工作的指导意见》《铜鼓县农村承包土地的经营权抵押贷款管理办法》，推出了农村承包土地的经营权抵押贷款新品种。 2019年 我市开展了土地确权“回头看”活动 并对之进行全面的总结分析 提出了新的改进措施和下一步工作打算 其后又再接再厉 多方面、多举措 巩固拓展了农村土地确权成果应用服务体系 加大政策宣传力度 扩大确权成果应用 培育新型经营主体 …… 这些得力措施 为乡村振兴提供了强大支撑 农村土地确权改革成功后 我市极大减少了土地抛荒现象 促进了产业结构调整 增加了村级集体经济收入和农民收入 “三农”事业健康快速发展 农村面貌焕然一新 来源：宜春发布微信公众号 编辑：夏侯婷 |
