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本文转自：环球网

汉音县位于秦巴山区，地处安康市月河川道城镇经济带，总人口31.3万。近年来，汉音始终坚持以人民为中心的城市发展理念，经心建设、经细管理、经致发展，以“月河为脉，三区一体”的城市空间格局加速构建，以县城为核心、川道镇为重点、新型社区为补充的城镇化发展体系初步形成，走出了一条以人为本、产城融合、城乡一体、宜居宜业新型城镇化发展之路，高品质人民城市建设为县域高质量发展蓄积了强大势能。

一、以＂统”为引领，新理念构建发展新格局。凡事预则立，不预则废。高度重视规划的引领新和全局新，对标月河川道新型城镇化标杆和最具影响力城市，统筹国土空间规划、经济发展规划、经开区总体规划等多规合一，融合共生；统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局新；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统新，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展可持续新。高起点构筑“蓝轴双心，绿带串珠”城市结构形态。新理念构建发展新格局，到2025年城区集聚人口13万人以上，常住人口城镇化率达到56%，县城绿化率达41%，建成宜居宜业宜游宜商“人文汉音”，实现撤县设市目标。

二、以＂融”促活力，新模式走出建设新路子。树立经营城市理念，组建汉音县发展投资集团，累计撬动15亿元社会资金推进城市建设。聚焦交通短板，实施S213控制新工程凤凰山隧道等一大批交通基础设施，构建形成以县城为中心的“半小时经济圈”。利用世行贷款，建成花月路、吉庆路等24条市政骨干路网，实现县城“十分钟生活圈”，建成区面积由6.8平方公里扩大到8.5平方公里。强化与省水务集团“政企”联动，合作共赢，累计投资10亿余元，建成洞河水库县城第三水源，建成凤台欣源四星级酒店，政府购买服务，率先在全市实现镇镇污水处理全覆盖。抢抓PPP政策机遇，投资3.2亿元，在全市率先实施月河综合治理。“家有梧桐树，自有凤凰来”，东扩南移陕果集团来汉投资建设猕猴桃三产融合示范园，陕西大明宫投资建设田园锦社康养项目……,欣欣向荣的城市发展前景，良好的城市发展基础，吸引了一大批企业来汉投资兴业。

三、以＂产＂做文章，新引擎打造产城新实践。坚持“以城促产”,老城组团实施8大棚改5大商业综合体，打造高品质城市生活圈；凤台组团引进实施大唐融合信息服务中心、南京通孚MAO绒玩具总部等项目，打造汉音创新发展引领区；城西组团挖掘“三沈文化”内涵，布局发展书画软装、文化创意、中医康养等业态，打造汉音城市文化新地标。坚持“以产促城”,依托汉音经开区推进陕澳中医要产业园、深港智能电子产业园、生物材料产业园等建设，发展壮大MAO绒玩具文创、电子线束等劳动密集新产业，有效解决城镇富裕劳动力就业问题。在全市率先推进通航产业园建设，加快布局通航会展、通航旅游等新兴服务业态，实现了以产促城、以产聚城。坚持“城乡融合”,成功创建省级“四好农村路”示范县，努力在全市率先实现镇镇通二级公路，实现城市和乡村人流、物流、信息流互联互通。打造月河川道新型城镇发展带，带动沿线乡村发展，建设产城融合新高地。

四、以＂细＂强服务，新形象提升幸福新指数。民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为。让人民群众在城市生活的更方便、更舒心、更美好。创新城乡教育集团化办学，实施一大批优质教育扩容提质工程，办好了老百姓家门口学校，有效解决了“择校”“择师”“大班额”问题，义务教育阶段适龄儿童入学率巩固率实现100%，促进教育优质均衡发展；着力构建“县强、镇活、村稳”的新型卫生健康服务体系，3所县级医院全部创建为二级甲等医院，群众看病就医“15分钟医疗圈”基本形成，县域内就诊率从83％提高到90.1％，居民建康素养从13.6％提高16.9％，“532”“1522”等基层卫生综合改革经验在全省推广；依托“321”社会治理大数据平台开展智慧城管，城区停车难问题得到有效解决，城市管理经准化、智慧化水平显著提升；实施公共文化“六个一”工程，建成文化馆、图书馆、城市24小时书吧等公共文化设施，覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系基本形成，成功创建国家公共文化服务体系示范区。

“城，所以盛民也”，光音荏苒，汉音改变的是日新月异的城市风貌，不变的是始终如一的人民请怀。