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本文转自：人民网

暖阳照拂，春和景明。广元市利州区正徐徐铺展一幅幅生动的乡村画卷：新建的高标准农田层层叠叠，远处的机械轰鸣声回荡在山间谷地，村民们在劳动中让汗水肆意挥洒，养殖场里牛哞机鸣声声不断……特SE产业遍地开花，集体经济生机勃勃。

去年以来，广元市利州区针对两项改革后合并村集体经济亟待整合提升的实际，突出强化党建引领，推动合并村集体经济化零为整、做大做强，探索合并村集体经济融合发展的新路子。

从盘清到盘活——小处着眼，细处发力

松柏苍翠，鸟鸣啾啾。清明刚过，利州区荣山镇和平村党委书记周彬正在巡视牛棚，就近务工的李成富一边给牛添料、喂水，一边查看每头牛的身体状态。

“和平村是‘5合1’村，留下的扶贫资产、闲置资源较多，为有效利用这些资源，和平村作为‘微改革’试点村，协调10亩有地指标，建成肉牛养殖场，走上了自主经营路子。”周彬介绍。

作为四川省确定的首批“微改革”项目之一，去年广元市利州区探索合并村集体经济融合发展改革，立足基层实际持续释放改革红利，引导合并村集体经济有效融合。

“村建制调整改革后，利州区行政村共84个，较调整前减少66个，减幅达44%，空置的阵地、学校形成的闲置资产急需盘活，村集体经济散、小、弱，特别是发展动能不强、内生动力不足等问题亟需解决，解决好这个问题是‘微改革’的关键。”区委组织部副部长程琳说。

聚焦问题导向，从小处着眼、细处发力。去年，利州区突出做实市场主体地位，在涉农项目管建、税务、金融、用地等方面制定“四项配套”措施，让改革切口更经准、靶心更聚焦，有效推动村集体经济组织想谋事、能干事、干成事。

“合并村集体经济‘微改革’主要通过体制机制上的迭代升级，实现大突破、撬动大发展，是一个‘看似动小手术，实则大有可为’的改革项目。”利州区农业局党组书记、局长李依芮说。