撂荒？种树？山东惠民300余亩高标准农田陷质疑(3)
更新时间:2022-12-29
| 对此，李光美称榛子树是套种的，大部分种的是小麦，“林粮间作上面支持的。”淄角镇一名副镇长也表示，榛子树套种小麦是可以的，并没有全部种榛子树。 章有山则认为，种植榛子树是发展林果业，“那是还没被拍到，要是被拍到可了不得。” “我们只负责流转土地，让土地被利用起来。”淄角镇党委副书记赵宗旨称，对于鲁榛合作社种植榛子树的行为，“没办法管”“只要国土部门说可以就可以”。 土地管理法规定，县级以上人民政府自然资源主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。 “在永久基本农田里种果树的行为依法应当由县级自然资源主管部门负责立案查处。”北京在明律师事务所主任杨在明表示，一些省市相对集中行使行政处罚权、执法权限下沉，乡镇街道对辖区内的自然资源行政处罚负责执行。因此，乡镇街道也负有对土地违法行为监督管理的职责。 “榛子树都没有1米高，稀稀拉拉种了几列，树苗冠幅很小，满足小于0.2的郁闭度，并没有改变耕地属新。”惠民县自然资源和规划局一名曾前往涉事农田调查的工作人员告诉记者，“可以种植榛子树。” 上述工作人员解释称，耕地里套种果树需要考虑郁闭度。1亩地中榛子树的树冠占2分地，郁闭度即为0.2，小于0.2是耕地属新，大于0.2就变成林地了。随后他又补充道：“其实也不用改变耕地属新，相当于轮种一样，今年种一遍这个果树，明年有可能把果树砍了种粮食，不会永久改变耕地属新。” 中国农业大学土地科学与技术学院教授张凤荣表示，套种是指一年生的粮棉油豆薯类农作物之间的种植方式，果树是多年生树木，不在此类，不属于套种。而郁闭度是判断是否为林地的指标，“既然种了榛子树，就不能以郁闭度来判断是否达到林地标准了，这就是在永久基本农田里种树了。” |
